“绿色清洁能源的发展刻不容缓。”连日来，持续的雾霾天气席卷中国大部分地区，让人们对环境问题的严重性真正感到了“切肤之痛”。
继去年“PM2.5”一词首次写入政府工作报告后，今年3月5日，温家宝总理在作政府工作报告时，更是用“顺应人民群众对美好生活环境的期待”及“让人民看到希望”，强调加强生态文明建设和环境保护。“环境保护”、“生态文明建设”再度成为今年“两会”热议的话题。
据记者观察，今年来自金融界“两会”代表、委员的“环保提案”非常多，他们在发出上述呼吁的同时，从金融、经济的视角建言献策，有针对性地提出了自己的思考和建议。
“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”全国政协委员梅兴保提出，应坚持把生态建设和环境保护放在首要位置，把资源承载能力、生态环境容量作为经济发展的重要依据，探索建立反映资源环境成本和生态效益的绿色国民经济核算体系，努力实现生态建设和经济建设同步推进，环境竞争力与产业竞争力同步提升。
在他的这份名为《加大综合整治和环境保护力度把湖泊地区及其江河流域建成生态文明示范区》的提案中，梅兴保这样描绘：“按照中共十八大的要求，把生态文明建设放在突出地位，对湖区科学规划，江湖联动，依据法律、行政、经济、科技手段，规范人类自身活动，让每一个湖区成为美丽中国的缩影。”
而全国人大代表、中国华融资产管理股份公司董事长赖小民，全国政协委员、北京银行(9.13,-0.10,-1.08%)董事长闫冰竹则将关注点投向“清洁能源”，分别就“进一步加大金融财税支持力度，发展绿色能源”、“加大清洁能源的推广，改善现有能源利用结构”提出了建议。
“应当加大清洁能源的推广，加快水电、风电、太阳能、生物能、天然气、海潮能等能源的利用，改善现有能源利用结构。”
根据闫冰竹所做的调研，与发达国家相比，我国清洁能源的供给水平存在较大差距。以电力供应为例，截至2010年底，国内火力发电占发电装机总量的比重高达73.4%，处于主导地位；非化石能源比重合计仅占26.6%，而欧洲非化石能源的比重高达45.9%。我国可再生能源的供给水平有待进一步提高。
闫冰竹建议，应加大对新能源生产领域的投资建设。一方面，积极建立和拓宽融资渠道，通过多种融资方式筹集资金加大清洁能源配套设施的基础建设。在保持贷款利率优惠的基础上，积极鼓励股权融资，以及特定项目的债券融资，同时引导民营资本参与清洁能源的投资。另一方面，要积极开展国际合作，鼓励利用“清洁能源发展机制”，广泛吸收国外先进技术，引进合适的国际投资，协助发展清洁能源生产建设。
不过，值得关注的是，绿色清洁能源作为新兴产业，发展时间短，具有“高投入、高风险”的特点。同时,该产业所涵盖的清洁发展机制(CDM)、节能环保等产业通常需要大量资金投入，项目回报期较长，因此，在我国，绿色能源发展面临着诸多制约因素，最突出的是可利用的融资渠道有限，资金供需存在着巨额缺口。
赖小民认为，由于商业银行强调稳健性的风险导向，大部分绿色能源企业的融资不能从商业银行贷款中获得，同时又达不到债券市场投资等级要求和股票市场上市条件，所以在我国推进多层次资本市场建设，通过制度创新拓展绿色能源的融资渠道，已显得非常重要。
为此，他建议：一是以私募股权投资为基础平台，带动创业板市场、主板股票市场及其他各层级产权交易所的发展，推进多层次资本市场建设；二是构建高新技术中小企业信用评价体系；三是充分发挥财政税收的杠杆作用。
赖小民认为，要在较短的时间内加快我国多层次资本市场建设，促进中国绿色清洁能源的发展，必须充分重视资本市场中私募股权投资基金的制度建设与推进步伐，以私募股权投资为基础平台，带动创业板市场、主板股票市场及其它各层级产权交易所的发展。
同时，“为了保证具有高新技术中小企业特性的绿色能源产业融资拓展的稳步推进，我国目前需要根据高新技术中小企业自身特殊的成长规律和现金流变化轨迹，建立全社会高新技术中小企业信用评价体系，从而解决其融资过程中信息不对称的问题。”赖小民认为，在此前提下，再加快相关担保机构、资产评估、法律咨询等金融中介机构的发展，构建良好的高新技术中小企业融资的金融生态环境，力争早日形成相对完整的信用产业链条，更加系统化地解决绿色能源企业融资难的问题。
不过，面对绿色清洁能源产业发展的巨大资金需求，仅靠多层次资本市场融资和银行的信贷资金是远远不够的，还需要政府相关政策的支持。为此，“两会”代表、委员建议，进一步完善激励清洁能源发展的财政政策，加大补贴力度及覆盖面，尤其要加强入网利用环节的补贴力度，并完善配套激励制度建设。同时，充分借鉴发达国家利用财税政策发展清洁能源的先进经验，探索利用财税政策发展清洁能源的新途径、新方法，确保清洁能源产业的可持续健康发展。
