工信部部长苗圩在日前举行的第三届绿色工业大会上表示，中国目前的总体能源利用率只有33%左右，比世界平均水平还要低。据最新测算显示，我国能源利用率与世界先进水平相差约10个百分点。
北京商报记者发现，早在2009年，国家能源局能源节约和科技装备司巡视员陈世海就曾公开表示，当时我国的总体能源利用效率为33%左右。这似乎也意味着我国的能源利用率近年并无提升。
厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，我国的基本经济结构以及多年来的粗放型经济发展方式与发达国家相比，不论是在技术应用还是减排投资方面都有一定的差距，按照既定方案加快步伐提高能源利用率是当下首要任务，“但也不要期待节能减排措施能够短期内改变能源利用率的现状”。
当前我国节能面临较大压力。国家发改委和中国工程院不少专家日前指出，尽管我国万元GDP能耗由1980年的7.98吨标准煤降至2002年的2.63吨标准煤，下降了2/3，但与世界先进水平相比，我国在能源效率、单位产品能耗等方面仍然存在较大差距。这主要是因为随着城镇化进程不断加快，汽车需求量依然很大，能源需求将继续保持稳步上升势头。另外在经济增速放缓背景下，降低单位GDP能耗更加困难。同时，在拉动内需过程中，对钢铁、水泥等基础原材料需求的增长，使得高耗能产业仍将保持一定的增长刚性。数据显示，我国目前产值能耗是世界平均水平的两倍多，主要产品能耗比世界先进水平高40%。
