本报记者 解佳涛综合报道
近来，由于中东、北非地区局势动荡，国际原油价格随之攀升。数据显示，自2月中旬利比亚局势出现动荡以来，国际油价已不间断飙升20％，并一度达到每桶106美元。美国能源信息署（ＥＩＡ）3月8日发布的月度报告预测，若利比亚以及其他北非和中东国家的局势持续恶化，不排除油价回升至2008年历史高点的可能。
虽然近日受日本发生强烈地震影响，国际原油价格又出现一定幅度回落，并跌破每桶100美元，但分析人士认为，地震对日本石油需求的影响是短期的，短期下挫很难改变国际油价上涨趋势。
增加石油储备节能双管齐下
面对巨大的油价上行压力，不少缺乏石油资源但又依赖石油的国家，特别是发展中国家选择以增加石油储备的方式对抗未来的不确定性。在这方面动手最快的是菲律宾。今年3月初，菲律宾政府明确要求该国境内石油公司必须保证可供15天使用的石油储备，同时炼油厂需要储存足够维持30天的原油。此外，菲律宾还曾计划与关系较好的日本或者美国签署“紧急情况下石油分享协议”。在菲律宾之前，日本已经与韩国和新西兰签署了类似的分享协议。仅有980万桶战略石油储备的印度也在努力提高库存，计划到明年年底增加3200万桶石油储备。
为了避免油价飞涨损害美国经济复苏，目前美国政府正在考虑释放战略石油储备。美国拥有世界最大的战略石油储备，目前的数字为7．27亿桶，全部存放于美国墨西哥湾地区。据悉，这些石油储备可在紧急情况下保证美国正常运转38天。自上世纪70年代建立国家石油储备以来，美国仅使用过两次，第一次是1991年海湾战争期间，第二次是2005年卡特里娜飓风爆发时期。
如果说大多数国家只是未雨绸缪，那么西班牙则是典型的“亡羊补牢”。利比亚的石油出口主要销往欧洲，约占80％的份额，主要买家包括意大利、德国、西班牙等国，其中西班牙对利比亚石油的依赖最为严重。西班牙当前的能源自给率仅为23％，石油和天然气几乎全部依赖进口，其中石油进口有13％来自利比亚。
3月7日，西班牙开始在国内实施多达20项的临时性节能措施，以缓解利比亚危机带来的负面影响。这些措施包括将高速公路最高时速从120公里下调至110公里、鼓励民众改用节能电灯、下调部分火车票票价、为民众购买“节能轮胎”提供补贴等。西班牙政府预计，这一系列措施每年能为西班牙节省2800万桶原油消费，相当于削减23亿欧元的原油进口支出。西班牙的新政在欧洲引起广泛关注，英国等欧盟国家的媒体也纷纷呼吁自己国家的政府出台类似政策，降低本国对石油的依赖。
除了西班牙，亚洲的韩国也在推行内容非常细致的强制性节能措施，其中包括在夜间关闭首尔商业街的霓虹灯。韩国军方也被迫引入一系列节能新政策，从3月起，韩军营房室温需控制在18摄氏度以下，空军全年飞行时间将减少8小时，陆海军演习时需要减少车辆或舰船的使用量，就连士兵的洗澡次数也将由一周两次减至一周一次。
新能源开发紧锣密鼓
国际油价上涨，各国在纷纷出台应对措施的同时，也在紧锣密鼓地大力发展新能源。为应对全球气候变化和传统化石能源逐渐枯竭等问题，美国总统奥巴马在不久前发表的国情咨文中将研发新能源称为美国新时代的“阿波罗计划”。
联合国的最新统计显示，未来20年全球能源需求将大幅增长，而增长最快的将是发展中国家。发展中国家在快速工业化进程中，如果不能开发和大量运用新的绿色能源，实现经济可持续和跨越式发展将会面临困难。
事实上，一些发展中国家已积极行动起来。近年来，发展中国家对新能源的投资迅速增加，有的国家在新能源探索、研发和普及方面甚至走在世界前列。
作为全球第一大乙醇燃料生产国和出口国，巴西已成为世界新能源产业发展的领跑者。巴西是一个石油资源相对短缺的国家，能源供给曾严重依赖进口，2006年，巴西实现了能源独立，这一巨大的转变正是得益于其大力发展以生物燃料为主的新能源产业。2010年年底，巴西乙醇燃料的日产量达到44．2万桶。目前，巴西全国有300多家甘蔗加工厂，乙醇燃料年产量达170亿升。巴西受石油危机威胁的日子已成为昨日黄花。
世界第七大产油国阿拉伯联合酋长国2010年在新能源领域投入的资金是2009年的5倍。阿联酋计划通过发展核能来满足其国内25％的电力需求，阿联酋原子能机构已经签署协议，决定建造4座1400兆瓦的核电站，首座核电站将于2017年并网发电。阿联酋首都阿布扎比近期还将出台一系列法规，进一步统一建筑和节能标准，努力实践联合国积极倡导的绿色建筑理念。此外，阿联酋在太阳能电池板的硅材料设计和生产方面也进入世界前列。
中国近年来一直积极倡导低碳经济发展模式，并在新能源领域不断开拓。根据联合国的统计，中国是世界上使用新能源最为广泛的国家，是世界第二大风能和太阳能生产国。近年来，中国大力开发和利用新能源发电技术，在降低能源成本、提高能源效率的同时，也推动了经济健康快速可持续发展。
有关专家表示，整体来看，发展中国家在新能源方面的竞争力相对于传统能源而言还比较弱，受技术和价格因素影响，发展中国家在实现新能源产业化过程中还需要依赖国际合作。除财政补贴外，发展中国家还需积极推进经济结构调整，加快经济发展方式转变，为投资者创造良好的制度与市场环境，以保障新能源发展的资金支持。同时，还应进一步提高社会环保意识，倡导绿色文明，逐步摆脱对传统能源的依赖。
对于高油价能否加速新能源开发进程，有专家表示，尽管高油价对新能源发展有利的论据已经随着过去数十年能源市场的变化而变得不再那么有说服力，但对于新能源来说，油价持续增长也不完全是一件坏事。过去数十年内一个明显的变化是各国能源政策与油价的关联性也在逐步减弱，取而代之的是与环境变化、能源独立、绿色就业等更为复杂问题的密切关系。高油价所带来的连锁反应也使各国政府在制定能源政策时不得不仔细斟酌。面对高油价带来的能源供应、能源安全等一系列问题时，各国能源政策自然会向新能源倾斜。
专家指出，不可否认，风能以及太阳能在近年来已经凭借自身实力变得越来越有竞争力。许多新能源公司已经可以在业务上与传统能源公司抗衡。然而，面对政策补贴逐渐减少等问题，新能源企业必须继续努力，不断发展，才能拥有更美好的未来。就算高油价能够为可再生能源的发展赢得一些声势，但想要真正在未来的能源市场中占有更重要的位置，新能源产业能够依靠的还是自己。
