在全球碳净零排放目标背景下，推进能源转型、实现绿色低碳发展已成为国际社会的普遍共识。近日，博鳌亚洲论坛研究院发布《基于激励机制和碳市场的净零路径》报告，为推动实现净零排放目标带来博鳌方案。
博鳌亚洲论坛秘书长李保东介绍，近年来，博鳌亚洲论坛一直把如何实现绿色低碳转型作为焦点议题，通过年会、专题会议、圆桌会议进行广泛研讨，《基于激励机制和碳市场的净零路径》报告正是基于中国和全球的实践，研究了激励机制，特别是碳市场对实现净零目标的作用。
李保东表示，世界各国政府为实现减排目标推出国家自主贡献承诺，包括博鳌亚洲论坛会员和合作伙伴在内的众多企业也作出了减排承诺。同时，消费者也在积极行动。然而，解决气候问题是一项复杂、系统性的工程，仅依靠承诺和政府规则远远不够，需要大量的资金投入和技术研发作为支撑。因此，设计合理的激励机制和市场工具尤为关键，这不仅能在实现净零排放过程中发挥重要作用，还能为企业和消费者带来有效的激励与约束。
报告指出，基于现有气候承诺，全球已严重偏离目标。2015年，《巴黎协定》提出“将全球气温升幅控制在2℃范围内，并为1.5℃目标而努力，争取在本世纪下半叶实现碳中和的目标”。然而从现实情况看，发达国家减排进程整体缓慢，特别是受新冠疫情、地缘政治和能源危机的影响，应对气候变化的优先级显著下降。而发展中国家在应对气候变化过程中受制于资金和技术水平，并且没有得到相应的支持和援助。
在迈向净零的过程中需要正视困难与挑战。一方面，要防止因企业提升承诺而过于乐观。近几年，众多大企业作出了净零承诺，但落实承诺的力度并不强。2022年底以来，资管巨头先锋集团与瑞士苏黎世保险、德国慕尼黑再保险等机构先后退出“净零排放资产管理人倡议”和净零保险联盟。而且，企业可能转行甚至关闭，更加难以确保兑现承诺。此外，金融机构涉及的投资都是资产负债表的加总，靠自身减排的业务量可能极为有限。
另一方面，要直面保障能源安全与稳定的困难。为保障能源安全与稳定，欧洲已经或正在考虑采取限价措施。国际能源署称，受俄乌冲突和气候变化影响，2022年全球煤炭发电量已创下新纪录。在实现碳中和的过程中，保障能源安全与稳定的复杂程度，可能远大于人们的假设。
此外，报告指出，实现碳中和迫切需要大力支持绿色低碳科技的研发及投融资。其中，建立碳市场、形成碳价格可创造激励机制，解决融资缺口问题，促进技术的发展，是解决气候问题和推动碳减排的重要途径。
来源：经济日报
