此前，王显政曾表示，“十一五”期间全国煤矿数量已由2.48万处减少到1.5万多处，平均单井规模由9.6万吨提高到20万吨。这就意味着，2010年—2015年间，煤矿数量至少将大幅减少5000处左右，平均单井规模将要再度翻番。
各地纷纷出台“减量化”措施
在4月22日举行的2011年一季度能源经济形势新闻发布会上，国家能源局综合司王思强副司长称，今年将在全国稳步推进煤炭行业结构调整。
继山西、河南之后，山东、陕西、贵州、内蒙古等煤炭主产省相继拉开煤炭企业兼并重组、资源整合序
幕。山东以6家煤炭企业为基础，组建了山东能源集团，全省煤炭工业形成了以山东能源集团和兖矿集团两大集团为主的新格局。
王思强表示，6月底前，陕西煤炭企业个数将从522家减少到120家以内，煤矿数量减少到450处。到2013年，贵州计划年产量500万吨及以上企业集团的煤炭产量要达到全省总产量的60%，内蒙古煤炭企业最低生产规模要达到120万吨/年，企业数量控制在80-100家，形成1-2家亿吨级、5-6家5000万吨级、15-16家千万吨级煤炭企业。
4月20日，山西省煤炭工作会议指出，山西煤矿行业今后将不再增加矿井数量，不再增加办矿主体。截至目前，山西省共有煤矿1053座，办矿企业130家，同比“十五”末期大幅压缩3/4和9.5成以上。
“控制数量是为了提高经济效益的质量，促使行业做大做强做优。”中国煤炭经济研究会秘书长赵家廉向
本报记者表示。
国家统计局山西调查总队企业景气调查结果显示：2011年一季度，全省调查的93家煤炭开采和洗选业企业家信心指数为171.5，比上期提升1.3，比去年同期提升19.7;企业景气指数为165.3，比上期提升4，比去年同期提升25.5，两大景气指数均运行在较强景气区间，达到2005年以来的最好景气水平。
百万吨死亡率降至0.5以下
王显政表示，“十二五”期间要求强化煤矿安全基础工作，加大煤矿安全投入，有效遏制煤矿重特大事故，将全国煤矿百万吨死亡率降至0.5以下。
根据国家安监总局局长骆琳近日透露，国务院安全生产委员会全体会议确定了中国“十二五”时期安全生产奋斗目标，其中要求煤矿百万吨死亡率下降28％以上。由于去年的煤矿百万吨死亡率为0.749，根据此数计算，“十二五”煤矿百万吨死亡率将在0.53以下，与王显政透露的数据口径保持一致。
“从地区分布的情况来看，长江以南的煤矿百万吨死亡率是长江以北地区的10倍。”中国工程院院士袁亮向本报记者表示，“根据去年的数据，南方地区的煤炭产量仅占全国总产量的1/5左右，但煤矿安全事故发生率却逼近全国总量的6成。”
中国工程院院士钱鸣高指出，南方十多个省死亡率高的原因之一是没有相应的机械化手段。由于机械化受煤层赋存条件限制，南方复杂地质煤矿生产方式落后。那些高产高效矿井的产量90%集中在晋陕蒙宁和华东地区地质条件较好的地区。而华南地区极少，仅占0.49%。
“‘十二五’将加快推进煤炭科技进步，提高自主创新能力，推动安全高效和现代化煤矿建设。”王显政透露，“全国煤矿采煤机械化程度要求达到75%以上，力争大型煤炭企业科技贡献率达到45%左右。”
总量控制博弈已升至50亿吨
“从目前了解的部分省区‘十二五’规划的煤炭产量分析，到2015年，全国煤炭规划的总产量将超过50亿吨，煤炭潜在产能过剩压力进一步加大。”王显政对完成“十二五”煤炭消费总量控制在38亿吨的目标表露出担忧。
“目前相当一部分生产企业对产能增加的预期还比较高。”王显政指出，在GDP增速7%的条件下，预计到2015年全国煤炭消费总量将达到38亿吨左右，“如果经济增速超过10%，38亿吨的目标自然要做调整。但从目前的情况来看，潜能增势非常危险，‘十二五’期间希望产量翻番的企业占了大多数。”
中煤协表示，考虑到我国经济结构调整及节能减排政策执行力度，全国煤炭需求增幅或将放缓。生产企业应当关注一次能源总量的目标和非化石能源占一次能源消费的比重。
“行业、企业和产煤地区的产能增长愿望强烈。这与国家总体部署的要降低煤炭在一次能源中的比重、加大节能减排的力度和降低单位GDP能耗的矛盾显而易见。”王显政说。
