回想国家十二五规划刚刚出台之时，有关新能源汽车的规划甚至轰动世界，尤其是把纯电动汽车定为首要推广目标，众多国外汽车大亨们对这一政策表示怀疑，认为新能源汽车的推广普及速度远达不到预期目标。然而看到中国对新能源汽车的推广力度，纷纷眼红，争相发布最新电动汽车车型及混合动力汽车等产品。
随后，美国新政出台，将不再对混合动力汽车实施补贴，更是把纯电动汽车推向高潮，在近期的日内瓦车展上，展台宛如春天一片绿意，节能环保的新能源汽车成为了整个展会的最大亮点。渐渐地，人们不再那么担心新能源汽车普及推广的阻力。
然而，虽然有国家政策推动，我国新能源汽车产业依然乱相丛生。根据国家层面的《汽车产业“十二五”规划》，2015年新能源汽车产销量要达到100万辆；然而根据各地方或车企规划动态不完全统计，到2015年全国已规划新能源汽车产能已超550万辆。相比之下，全国新能源汽车规划明显小于各省规划之和。
同样，各地也普遍存在省级产能规划低于所辖城市的规划之和的现象。如《浙江省新能源汽车产业发展规划》到2015年只规划了6万辆的产能，而绍兴就规划了45万辆，金华也要10.5万辆。根据印发的《广东省电动汽车发展行动计划》，广东电动汽车规划产能只有20万辆，单单珠海银通公司就要建成年产50万辆新能源汽车项目。如再加上这部分溢出的产能，全国规划产能远超600万辆。除了绍兴、珠海以外，产能规划比较大的城市还有北京市75万辆，唐山、合肥各为50万辆，长沙30万辆，长春、武汉、襄阳各20万辆。
地方政府及车企做出这样的产能规划，是瞄准了国家对新能源汽车的财政扶持政策。地方补贴加国家补贴，最高可达12万元，无论是购车还是卖车，都是个绝对诱惑。但先不提达到500万辆产能，只要年销售100万辆符合规定的新能源汽车，中央政府就要每年拿出四五百亿补贴资金，好象不太现实，因为如上述五年总共才拟安排200亿。
可以想见，如产能达到一定规模，国家补贴政策的淡出将自然而然，激励效果减弱，产能规模上升趋势也随之得到抑制。与其定下巨大的产能目标，不如更加注重研发，任何产业，只有技术趋于成熟，才能使推广步伐走得更快更顺利，在纯电动汽车三大关键技术尚未突破之时，偌大的推广目标便显得有些空虚飘渺。
