全国人大代表、晶龙实业集团董事长兼总经理靳保芳表示，目前制约中国光伏行业发展的最大问题是政策问题。比如中国的补贴政策和上网政策，虽然中国发布了可再生能源法，但是配套政策不落实，使得新能源行业很难发展。还有关于行业发展的规划和标准的缺失，也是制约行业发展的重要问题。
我国为促进光伏产业发展，已相继出台和实施了10多部相关法规。但是，从光伏产业发展整体看，我国政府尚未出台普适性的扶持政策。
对于光伏产业来说，政策的作用市场无法替代，因此产业的健康发展必须要靠政府的政策去保障和促进。我国应尽快实施《上网电价法》，建立有效机制，启动国内光伏市场，拉动内需，为我国能源环境和社会全面可持续发展做出贡献。
