随着我国城镇化水平不断提高，城市交通压力越来越大，城市宏观交通规划对交通成本效率的影响愈发明显。研究显示，我国百万人口以上城市有80%路段和90%路口的通行能力已接近极限。我国铁路密度为美国的1/3、日本的1/5、俄罗斯的1/3，公路网密度不足美国和印度的1/5，机场密度是印度的19.2%、巴西的15.9%。中国单位GDP能耗是日本的7倍、美国的6倍、印度的2.8倍。由此可见，加强城市宏观交通规划建设对提升能源效率、开发隐形能源潜力有着非比寻常的意义。
面对目前城镇化速度越来越快、城市交通能源效率水平低下的局面，我国城市规划应加强以下方面的工作。
首先，要做到真正的百年规划，就要加强城市规划立法。住建部副部长仇保兴2010年曾表示，我国建筑平均寿命仅为30年，二、三线城市支辅路的寿命也只有两三年。究其原因，我国现行城市和道路规划法案漏洞较多，各地方政府可以随意进行道路改建、扩建、翻新，进行不必要的维护。
这些行为造成的资源浪费是可怕的：在每万平方米建筑的施工过程中，仅建筑垃圾就会产生500吨至600吨；每万平方米拆除的旧建筑，将产生7000吨至1.2万吨建筑垃圾；施工过程中导致的交通堵塞也会造成巨大的能源浪费。
因此，想要彻底改变目前“拆遍神州”的局面，必须加强立法，对“短命楼”、“短命路”、非正常周期翻修道路行为追究法律责任。
其次，城市规划要经得起高强度的压力测试。1997年到2002年，在全国范围内曾进行过城市全面规划布局的活动。当时，中央政府给予高度重视，要求城市规划要经得起50年、100年的发展需求。当时，各地城市规划风起云涌，国内知名规划机构已经不能满足地方政府的需求，国外企业纷纷来华淘金。也是从那时起，超大立交桥、大面积高密度的社区开始大行其道。然而，十几年过去了，这些天花乱坠的规划设计根本无法负担城市规模的爆炸式增长。城市规划必须以推动城市长期发展为目标，能经受规模增长带来的压力。
再次，必须加强已建成线路的管理，提高利用效率。目前，各大城市都在加强地铁建设，以解决客流拥堵问题。事实上，地铁仅用以解决客流的思路降低了轨道交通的使用效率。
笔者建议，加快地铁站维护速度，利用地铁夜间来进行物流运输。夜间水电站、核电站提供的廉价电力也可以降低物流成本，减少大型货运车辆进城数量，进而控制凌晨气体污染物的排放。（作者：于鹏，为北京石油交易所分析师）
